Статті
Для проведення розслідування та стабілізації ринку його учасники пропонують призупинити весь імпорт молочної продукції – agroinvestor.ru
Якщо не зупинити зниження цін на сире молоко, яке спостерігається в останні півтора місяці, то до літа вони обваляться, що призведе до банкрутства ферм і зниження виробництва. Такі побоювання озвучив заступник голови Комітету Держдуми з аграрних питань Айрат Хайруллін, виступаючи на ІХ з’їзді Національної спілки виробників молока ( «Союзмолоко»). «Для окупності проектів і підтримки заробітних плат на молочних комплексах хоча б на рівні 25 тис. руб. на місяць сільгоспвиробники повинні отримувати не менше 25 руб. / л за молоко першого сорту, за вищий сорт – 32 руб. / л », – підрахував Хайруллін, уточнивши, що собівартість за прямими витратами при цьому повинна складати 13-15 руб. / л .
У минулому році ціни на молоко трималися на досить приємному рівні, а за останні кілька років виросли більш ніж в 1,5 рази, що сприяло окупності нових інвестпроектів в галузі і підтримувало працездатність раніше створених підприємств, зазначив на з’їзді віце-прем’єр Аркадій Дворкович. «За 2017 рік ціни зросли приблизно на 5%, прибутковість зберігається на пристойному рівні, але є ряд регіонів, де досить низькі ціни – менше 20 руб. /л, що не забезпечує рентабельність виробництва», – підкреслив він.
У 2016-2017 роках спостерігався паритет прибутковості виробників і переробників молока, причому минулий рік виявився найвдалішим для галузі: закупівельні ціни були стабільними, фермери могли окупати вкладення. Рентабельність переробників хоча і знизилася, але все-таки дозволяла працювати з прибутком, розповів Хайруллін. Однак зараз в Приволзькому федеральному окрузі, на який припадає близько 40% виробництва сирого молока в країні, закупівельні ціни впали на 5-8 руб. / л або на 22-25%. У січні 2018 негативний фінансовий потік виробників склав 2-5 руб. /л, що ускладнило обслуговування кредитів. «Сьогодні закупівельна ціна вже збиткова для багатьох ферм і дозволяє покривати лише поточні витрати», – сказав депутат, додавши, що при цьому виробничі витрати значно зросли. Так, електроенергія за минулий рік подорожчала на 18%, дизельне паливо – майже на третину, крім того, з нового року корови стали обкладатися податком на рухоме майно, і не всі регіони звільнили від нього аграріїв.
В останній раз подібна ситуація на ринку була в 2009 році. Тоді закупівельні ціни впали з 17 руб. /л, до 5 руб. /л, в результаті тисячі корів пішли під ніж і сотні ферм збанкрутували, нагадав Хайруллін. «Ніхто не стане виробляти молоко собі в збиток, і ситуація може повторитися», – застеріг він.
Галузь вже звикла до досить стабільних ці та рентабельності на рівні 10-20%, підтвердив міністр сільського господарства Олександр Ткачов, тому падінн ціни молока викликає питання, оскільки виробникам потрібно повертати кредити. «Ціни Приволжжя – 18-20 руб. л, тоді як в цілому по ринку – 23-25 руб. / л, – порівняв він. – Чому? У Башкирії, Удмуртії, Марій Ел немає переробних підприємств, що випускають великі обсяги молокємних продуктів – вершкового масла, сиру, сухого молока. Регіони є сировинними придатками якихось інших регіонів, які, як правило, скуповують у них молоко за заниженою ціною ». Хайруллін вважає, що ситуацію в ПФО потрібно визнати надзвичайною і передбачити додаткові виплати виробникам за товарне молоко, реалізоване за ціною нижче 25 руб. / л.
Нелегальний імпорт розбалансовує ринок
Крім того, на ціни негативно впливає падіння попиту на молочну продукцію, проте вже в цьому році є всі передумови для його відновлення, вважає Ткачов. Президент холдингу «ЕкоНіва», найбільшого в країні виробника молока-сировини, Штефан Дюрр впевнений, що потрібно підтримувати внутрішнє споживання, причому вкрай важливо, щоб люди купували саме натуральну молочну продукцію, а не дешевшу, з замінниками молочного жиру, в тому числі фальсифіковану.
Аналіз продажів показує, що споживання молока знижується незначно: зменшився попит на високомаржинальну продукцію, але зростає – на дешеву, в тому числі сурогатну, звернув увагу Айрат Хайруллін. Він вважає, що пов’язувати падіння цін на сировину зі скороченням попиту не зовсім правильно, оскільки “по молоку ми не самодостатні, і у нас немає його перевиробництва”. Зате є імпорт за демпінговими цінами, який переповнив ринок. «Одна зі схем – коли молочна продукція, що йде транзитом з Білорусії в Казахстан і Киргизію, не доходить до місця призначення і залишається в нашій країні. За нашими даними, основне вивантаження сухого молокавідбувається на заводах Привожжя і Сибіру, -говорить депутат. – Закупівельні ціни знижуються на тлі штучно створеного надлишку, а затоварення складів сиром, маслом і сухим молоком провокує подальше падіння цін ». Він так само додав, що в цій ситуації не варто виключати змови: запаси могли спеціально накопичуватися в серпні-вересні для зменшення закупівельних цін взимку. «По суті, відбулася диверсія проти нашого ринку, щоб розбалансувати його, треба розбиратися», – підкреслив Хайруллін.
Щоб зробити це, депутат запропонував на два місяці призупинити імпорт всієї молочної продукції, в тому числі з Білорусі. Крім того, поки не будуть пред’явлені документи, що підтверджватимуть, що транзитний вантаж покинув Росію, його потрібно вважати таким, що надійшов у країну в обсязі встановлених між союзними державами квот, вважає він.
Наявність «сірого» імпорту та фальсифікованої продукції негативно впливають на ринок і ціни, погодився Олександр Ткачов. У перерахунку на молоко обсяг таких поставок він оцінив в 3 млн т. З огляду на те, що Росія ввозить близько 220 тис. т молочної продукції, додаткові більше 100 тис. т нелегального реекспорту, який йде в тому числі через Білорусь, призводить до обвалення ринку. «Потрібно закривати дірки, які є на ринковій галявині, – акцентував глава агровідомства. – Я розумію, що і уряд Білорусі, за великим рахунком, не в змозі відстежити всі ці пересування контрабанди та фальсифікату по своїй землі. Є негідники-комерсанти і в Білорусі, і в Україні, і в Росії, яким вигідно за низькими цінами завозити цей продукт, руйнувати ринок і наживатися на цьому. Звичайно, з цим потрібно боротися ».
Серед заходів боротьби учасники з’їзду зокрема наголосили на необхідності введення обов’язкової електронної ветеринарної сертифікації, яка повинна почати діяти з 1 липня. Також має позитивно позначитися на стані ринку зміна техрегламенту – посилення вимог до маркування продукції, що містить замінники молочного жиру. При цьому Мінсільгосп пропонує підвищити штрафи за порушення правил. «На Заході за це позбавляють ліцензії, знищують продукцію, а при повторному порушенні вилучають обладнання, – навів приклад Ткачов. – Тільки так ми можемо боротися з лівими схемами, тільки батогом. Пряник – ми субсиуємо, підтримуємо галузь, з іншого боку – жорстко караємо тих, хто обманює покупця і наживається, витісняючи тих, хто робить продукцію з натурального молока ».
Керівник Росспоживнагляду Анна Попова повідомила, що її відомство пропонує посилити адміністративну відповідальність за випуск фальсифікованої продукції аж до конфіскації засобів виробництва. «Але ми вважаємо, що і цього мало: потрібно ввести кримінальну відповідальність. Законопроект знаходиться в уряді, зараз вирішується, хто буде цим займатися – Слідчий комітет або МВС », – додала вона.
Інтервенції не допоможуть
Однак в тому, що на ринку сформувалися надлишки сухого молока, вершкового масла і сиру частково є і вина Мінсільгоспу, який не провів інтервенції, хоча багато гравців розраховували на них. «Йшли розмови про інтервенції, представників молочно-консервного напрямку збирали, і ми розуміли, що якщо закупимо молоко по 22-24 руб. / л, то будемо в них брати участь, – розповів член Ради директорів Мелеузівського молочно-консервного комбінату (Башкирія ) Андрій Яровий. – Ціна сухого молока з урахуванням нашої рентабельності в 10% виходила 308 руб. / кг, без неї – 270-275 руб. / кг ». Підприємство активно працювало і сушило молоко, однак інтервенції так і не запустили. «А далі ми порахували складські залишки, які сформувалися на кінець вересня і наросли до кінця року. До кінця 2017 залишки вершкового масла досягли 20 тис. т – на 402% більше, ніж в 2016-м, сиру виявилося 30 тис. т – на 143% більше. Сухого молока випустили на 25-26% більше, його запаси збільшилися на 220% до 30 тис. т», – навів дані Яровий.
Раніше зростання складських залишків призводив до того, що в країні скорочувалися стада худоби і зменшувалося виробництва молока, нагадав він. «У 1997 році впали з 35,7 млн т до 34 млн т, в 2004-му – з 32 млн т до 31 млн т, в 2012-му – з 31 млн т до 30,5 млн т. Сьогодні, після всієї колосальної підтримки знову вийшли на 31,1 млн т. Постає питання: якщо така картина повторюється, і у нас крок вперед – два кроки назад, то навіщо ми витрачаємо на це гроші? »- поставив запитання Яровий. Він також уточнив, що реалізувати надлишки, зокрема сухого молока, не вдається. У 2012 році ввізне мито на сухе молоко становила 25%, і його передбачалося підняти до 40%, однак цього не сталося. Більш того, після приєднання Росії до СОТ мито знизилося до 15%, а для країн, що розвиваються, до 11,5%. «У нас собівартість незбираного сухого молока цього літа під час закупівлі сировини по 22-24 руб. / л становила 270 руб. / кг. При цьому все літо йшло завезення з Аргентини, Уругваю, Нової Зеландії, Туреччини і навіть Коста-Ріки і Колумбії за ціною 200-230 руб. / кг, – порівняв Яровий. – Як нам продати своє молоко, навіть не закладаючи рентабельність, якщо імпорт за такою ціною? Ніяк». В останні роки частка закордонного сирого молока на нашому ринку закріпилася на рівні 56-61%, і в 2019-му вона може досягти 80%. «І ми від цього нікуди не дінемося. Ми неконкурентоспроможні з такою митом, воно нас не захищає », – підкреслив Яровий.
За його словами, якщо зараз не вжити жодних заходів, то до травня ціна на сире молоко в Приволжжі опуститься до 14 руб. / л. «Потрібно терміново зупиняти імпорт, проводити розслідування, піднімати ввізне мито до 40% і позначити межу цін, до якої не можна падати», – сказав він.
Айрат Хайруллін звернувся з проханням все-таки провести інтервенції в березні для стабілізації ситуації в регіонах з надлишком молока. Зворотний викуп він запропонував зробити в жовтні-грудні за ціною з урахуванням сезонного подорожчання. За підрахунками депутата, на це буде потрібно не більше 3 млрд руб., причому гроші повернуться. «Давайте скажемо чесно – інтервенції не зіграють таку роль, – відповів Олександр Ткачов. – У нас немає коштів: 1 млрд руб. – це ні про що, а, щоб серйозно сколихнути ринок, потрібно 10-15 млрд руб. ».